Réforme des retraites : où en est-on ? Ce que la suspension change en 2026

La réforme des retraites de 2023 n'a pas disparu, mais son application est gelée. Depuis fin 2025, un coup d'arrêt a été porté au calendrier de relèvement de l'âge légal. Voici ce que dit exactement la loi, et ce que cela change pour ceux qui approchent de la retraite.

Ce que prévoyait la réforme de 2023

La loi du 14 avril 2023 repoussait progressivement l'âge légal de départ de 62 à 64 ans, au rythme de trois mois par génération. Elle accélérait aussi l'allongement de la durée d'assurance (le nombre de trimestres cotisés nécessaires pour une retraite à taux plein) pour la porter à 43 ans, soit 172 trimestres, dès la génération née en 1965. Cette montée en charge devait se dérouler année après année jusqu'à concerner pleinement les personnes nées à partir de 1968.

La suspension votée fin 2025

La loi de financement de la Sécurité sociale pour 2026, adoptée par le Parlement le 16 décembre 2025 puis promulguée le 31 décembre 2025, a suspendu ce calendrier.

Concrètement, le relèvement de l'âge légal et de la durée d'assurance est gelé. Les nouvelles règles s'appliquent aux retraites prenant effet à compter du 1er septembre 2026. Jusqu'en janvier 2028, l'âge légal cesse de progresser vers 64 ans : il est plafonné à 63 ans et 9 mois pour la génération la plus âgée concernée. La mesure vise cinq générations, celles nées entre 1964 et 1968, qui pourront partir un trimestre plus tôt que ce que prévoyait la réforme.

Le seuil de 64 ans, lui, ne disparaît pas : il ne s'appliquera plus à la génération 1968, mais reste prévu pour les personnes nées à partir de 1969, une fois la suspension terminée.

Ce que ça change concrètement

Prenons quelques exemples chiffrés fournis par l'administration. Une personne née en 1964 pourra partir à 62 ans et 9 mois, au lieu de 63 ans, avec 170 trimestres au lieu de 171. Une personne née au premier trimestre 1965 gagne davantage : 62 ans et 9 mois au lieu de 63 ans et 3 mois. À l'autre bout, la génération 1968 pourra partir à 63 ans et 9 mois au lieu de 64 ans, avec 172 trimestres. Les conditions de départ anticipé pour carrière longue (pour ceux ayant commencé à travailler avant 16, 18, 20 ou 21 ans) sont également assouplies sur cette période.

Si vous êtes né en 1969 ou après, en revanche, rien ne change à ce stade : les paramètres de la réforme de 2023 restent votre horizon, sauf décision politique ultérieure.

Cette suspension a un coût, financé par deux leviers inscrits dans la même loi : une moindre revalorisation des pensions de retraite en 2027 et une contribution plus élevée demandée aux complémentaires santé (mutuelles).

Et après 2028 ?

Le gel court jusqu'en janvier 2028, soit juste après l'élection présidentielle de 2027. La loi ne dit rien de ce qui se passera ensuite : la reprise, l'abandon ou la modification de la réforme dépendront des choix du prochain exécutif et de la majorité issue des urnes. Pour l'heure, la meilleure démarche reste de vérifier sa situation personnelle sur son compte retraite officiel, les dates et trimestres variant précisément selon le mois de naissance.